南方财经记者魏彤 谭砚文 广州报道
1月19日，广州市第十六届人民代表大会第六次会议开幕，广州市市长孙志洋向大会作政府工作报告。报告提到，广州成为全国第三个消费、外贸“双万亿”城市，并提出2026年地区生产总值增长5%左右，固定资产投资、社消零总额、商品进出口总值分别增长5%的具体目标。
消费作为撬动内需、托举经济持续回暖的有力支点，对广州经济发展起着关键作用。自2021年起，广州社会消费品零售总额连续5年破万亿元。2025年，社会消费品零售总额超1.1万亿元、增长5.5%。商品进出口总值超1.2万亿元、增长10.4%，其中商品出口增长17.8%、增速全省第一。
一系列数据充分显示，广州正将深植城市血脉的“商贸基因”转化为汇聚全球消费的“强劲磁场”。今年，广州更是将“深入挖掘内外需潜力”作为重点工作的首要任务。作为常住人口超过1800万的一线城市，广州的消费总量规模庞大、消费潜力巨大。
尤其是今年广州将冲刺国际演艺之都，发挥猫眼娱乐演艺板块企业总部落户的长尾优势，充分挖掘演唱会、音乐节、时尚秀、电影节等演艺形式，拉动住宿、餐饮、门票等消费快速增长。
全国消费、外贸“双万亿”第三城2025年 ，广州充分发挥比较优势，通过推动零售企业创新、优化消费环境和政策支持，打造更具活力和竞争力的消费市场。先后打出提振消费33条、促进服务贸易23条、商圈高质量发展33条，三套政策“组合拳”，让消费成为城市空间与产业规划的前置变量。
广州把“消费”做成了城市级IP，“羊城消费新八景”一经推出即出圈，把传统地标刷新为打卡型消费场景；“广货优品·广贸全球”集体出海，“广东优品购”带动销售超900亿元，惠及居民超910万人次，让“老字号”变“新爆款”。
2025年，荔湾太古里、番禺K11等一批高端商业载体落地，新增两条省级特色商圈（步行街），引入高能级首店近400家。《广州首发空间指南2.0》披露，广州四年累计落子首店约1800家、首发首秀首展超6000场，“培育孵化型”首发模式成效显著。
为推进国际消费中心城市建设，广州加力实施消费品以旧换新。2025年“五一”假期，广州大区的大部分门店客流同比增长100%以上，以旧换新订单同比增长57%，万元以上家电销量增长79%。3C数码消费市场同样火热，电脑、6000元以上手机、平板电脑销售同比增长104%、117%、232%。
去年8月，广州首家市内免税店落地开业，创新构建了“免税+有税”双轨模式，覆盖化妆品、箱包、珠宝、高端酒水等核心品类，实现“市区选购、机场提货”消费闭环服务。同时累计备案离境退税商店1620家，离境退税业务量超9.1万份，增长9.3倍，为激活消费提供了有力支撑。
广州市内免税店。魏彤/摄
凭借商贸消费中心的优势，结合政策支持、文化融合、数字化赋能和基础设施完善等多方面措施，广州获批成为全国首批全国零售业创新提升试点城市。
广州充分挖掘正佳广场、太古汇等国内顶级的购物中心以及沙面岛、流花中心等历史建筑与商业结合等项目的在地文化，打造有广府特色的“一店一策”场景化改造路径，并在已有优势的领域进行跨业态、多场景探索，如广式老字号的跨界快闪、长隆主题乐园与商业体的联动、东山口潮牌联合对外扩圈等。
得益于此，广州连续五年跻身全国消费、外贸“双万亿”第三城。
广州市人大代表、广州塔旅游文化发展股份有限公司委员会书记、广州印象文化旅游发展有限公司总经理卢劲洲认为，文旅行业是一个幸福的产业，也是容易“出圈”及促进消费的产业，文旅产业发展好，说明群众消费意愿足，肯为自己的快乐买单。
然而，文旅市场竞争日趋激烈，文旅产品更新迭代快，群众对品质的要求也进一步提高。
“通过文化场景与科技的结合，打造新的吸引力和增长点。”卢劲洲建议，科技企业可通过借力文旅景区场景高客流、需求多元的特性，快速迭代现有产品、走出实验室落地使用，而文旅景区也可通过科技技术的应用丰富现有的内容，提升品质和服务，实现双赢。
深化国际消费中心城市建设广州政府工作报告着重提到，要深入挖掘内外需潜力，激发经济持续回升向好强劲动能。
其中，广州要深化国际消费中心城市建设。通过推进提振消费专项行动，优化落实“两新”政策。深化“羊城消费新八景”城市消费IP建设，开展消费新业态新模式新场景、国际化消费环境建设等国家级试点。
广州市政协委员、广州迪芬乐咖啡有限公司董事长龙天翔认为，推进文商旅体IP化运营，打造“羊城消费新八景”，推出“跟着演出去旅行”等票根联动消费的方式，确实有助于激活不同群体的消费潜力。香港就是通过“演艺+体育+旅游”的方式打造爆款，实现了“演唱会+酒店”套餐秒罄的情况，去年近百场演艺盛事带动了约33亿港元消费。
因此，他今年向大会提交了《借鉴澳门创建“世界美食之都”的成功做法，擦亮“食在广州”国际名片的提案》。去年，澳门举办“与POP MART漫游澳门”“新马路任我行”等项目，融合了世界文化遗产、潮玩与街头演艺元素，引客入澳并拉动商户生意增长超五成。广州可借鉴澳门成功的做法，打造“广府文化节+国际赛事+顶流演艺”矩阵，推出“门票+住宿+体验”联票，结合珠江夜游、广州塔等核心IP做主题化运营，提升广州的消费。
今年，广州将发力打造国际演艺之都，引入更多演艺形式，吸引流量。例如，天河区今年计划引进的大型演唱会就高达53场，其中将有周杰伦、薛之谦、陶喆、李荣浩、蔡依林、王力宏、孙燕姿、谢霆锋、时代少年团等。
广州还提出，今年要聚焦发展首发经济、赛事经济、免税经济，引进高能级首店300家。做强服务消费，促进商旅文体健深度融合发展。
为延续“全运年”为城市发展带来重大契机，激活赛事文化遗产，广州市人大代表、广州大剧院副总经理梁丽珍提出《关于促进第十五届全运会广州文化IP赛后长效利用的建议》，旨在将全运广州文化IP从赛时“流量热点”，转化为承载广州故事、赋能城市发展的“长期文化资产”。
“要通过构建IP长效运营体系，一方面，深化IP与城市空间融合，结合场馆改造，嵌入IP元素，推动场馆向文体旅综合体转型；另一方面，探索‘IP+制造’模式，将IP融入旅游服务环节，提升游客体验和消费频率，支持动漫游戏企业开发IP相关产品，打造线下体验空间。”梁丽珍说。
同时，加强“5+2+4”国际知名商圈建设，高质量打造沙面岛国际消费与文化交流双中心。支持即时零售、社交电商、直播电商等发展，分类施策支持平台企业发展。加力推进专业市场转型升级。
广州今年的政府工作报告提到，要稳定外贸外资发展。2026年，是广交会举办70周年，要做好活动服务保障，扩大广交会辐射面影响力。推进贸易投资、内外贸一体化发展，打造“广货优品 广贸全球”外贸城市IP，拓展中间品贸易。
第138届广交会现场。魏彤/摄
广州还提出，今年将通过线下线上渠道助力推动“广货”开拓国内、国际市场，开展跨境贸易便利化专项行动，加快跨境电商培育挖潜，推动市场采购出口扩围上量、提质增效。加力发展服务贸易、绿色贸易、数字贸易。鼓励创新型企业引入境外战略投资者，支持在穗外资企业扩大利润再投资，吸引外资研发中心和国际性总部落地发展。
结合“6+4”城市性质和核心功能，广州将围绕粤港澳大湾区发展战略，以全面增强国际商贸中心核心功能为总牵引，聚力打造国际消费中心、国际贸易中心、国际会展中心、国际产业链供应链中心。
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